日期:[2021年04月06日] -- 南充日报 -- 版次:[a6]

南充市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要-星力电玩城平台

(紧接5版)加强旅游道路互联互通,构建区域旅游大环线。优化南部行政区划设置,支持阆中建设特色鲜明的中等城市,支持仪陇建设现代滨江山水园林城市。
  第四节 支持营山深度融渝发展
  支持营山发挥东大门作用,当好融渝发展排头兵,联动仪陇、蓬安协同融渝,打造综合交通次枢纽和商贸物流集散地,建设川渝合作示范县。布局融渝发展战略性物流通道,强化交通基础支撑,建设川东北商贸物流集散地。围绕重庆机械、汽车制造等产业,加快成渝工业配套基地建设,持续壮大营山国际工业港暨重庆配套产业园,提升产业园区的规模和竞争力,增强承接重庆产业转移承载力。建设优质农产品供应和集散基地,推动优质农产品进入重庆市场。

第三篇 突出聚链集群发展,建设具有竞争力的现代产业高地
  坚持把经济着力点放在实体经济上,加快完善现代产业体系,实施园区能级提升和名企名品名牌培育工程,推动产业创新融合发展,延伸产业链稳定供应链,促进优势产业集群现代化、高端化发展,提高产业核心竞争力和质量效益。

第八章 培育壮大现代工业体系
  推动制造业补链延链强链,培育壮大“3 5”现代工业集群,突出全国汽车汽配产业基地建设,打造全省工业经济副中心和具有全国影响力的制造业配套协作基地。
  第一节 加快培育引领性支柱产业
  汽车汽配产业。坚持紧盯前沿、整车带动、沿链配套,围绕新能源汽车、汽车零部件总成等主攻方向,优化汽车汽配产业布局,以引进和壮大大型龙头企业为牵引,推动配套零部件生产企业转型升级,培育一批细分领域的“隐形冠军”企业,全面进入国内外优势整车企业生产配套体系,深度融入成渝汽车汽配产业集群,构建完善共生共聚、优势互补、集约发展的产业链条,打造带动力强、覆盖面广、影响力大的全国汽车汽配产业基地。到2025年,汽车汽配产业实现产值1700亿元。
  油气化工产业。按照发展高端产业、招引重大项目、坚持绿色发展的思路,以南充经济开发区为载体,以石油化工(pta及下游)、精细(医药)化工、化工新材料三大细分领域为主导,积极承接四川石化下游产业,重点发展高附加值的化工新材料产业,建设省内一流、西部领先的高端化工产业基地。到2025年,油气化工产业实现产值1000亿元。
  丝纺服装产业。推动振兴突围、多元融合、品牌引领,促进品种改良和技术集成创新,深化“蚕桑 工业 文化 旅游”融合发展,推动产业链优化升级,擦亮“中国绸都·丝绸文化”“中国蚕丝被之乡”名片,构建集原料基地、生产加工、销售出口、旅游开发为一体的完整产业链,建设西部最大的丝纺服装加工制造基地、丝绸集散中心和产业创新中心。到2025年,丝纺服装产业实现产值1000亿元。
  第二节 加速壮大战略性新兴产业
  电子信息产业。推进高端化、智能化、融合化发展,发挥龙头企业带动作用,加快电子信息制造业、软件及信息技术服务业配套集群发展,培育发展信息安全、智能传感器及终端、集成电路、云计算、大数据等产业,鼓励企业围绕关键核心技术加大攻关力度,推动在基础零部件、基础工艺等方面取得突破,建设成渝电子信息产业重要配套区和区域通讯信息枢纽。到2025年,电子信息产业实现产值200亿元。
  新材料产业。按照强优势、补短板、促转型思路,以重大装备、重大工程需求为导向,以重点企业、重点项目、重点产品、重点人才为支撑,加速推进技术研发平台建设和核心关键技术攻关,着力推进新材料创新成果产业化和重点产品规模化发展,促进新材料产业链纵向延伸、横向拓展,建设全省重要新材料研发和生产基地。到2025年,新材料产业实现产值200亿元。
  高端装备制造产业。遵循数字化改造、智能化升级路径,重点发展专用设备、真空设备、特种装备、精密智能制造等,不断提升产业层次和发展水平,瞄准行业细分领域精耕细作,加快培育优势企业,建设全省重点高端装备制造基地。到2025年,高端装备制造产业实现产值180亿元。
  生物医药产业。坚持市场主导、创新驱动、产业集聚,重点发展中医药产业,深入对接成渝地区中成药产业链,培育发展高级医药中间体、化学原料药等化学合成药产业,推动生物医药产业智能化、服务化、生态化,加快建设中国西部绿色原料药基地和生物医药产业基地。到2025年,生物医药产业实现产值260亿元。
  节能环保产业。突出培育业态、增量提质,重点发展高效节能装备、先进环保装备、资源循环利用装备、绿色船舶制造及节能服务产业,加快做大产业总量、做优产业质量,基本形成涵盖装备制造、技术、产品和服务的节能环保产业体系。到2025年,节能环保产业实现产值100亿元。
  第三节 推动现代制造业集群发展
  做优做强产业园区,积极引导工业向产业园区集聚,全力创建国家级高新技术开发区、国家级经济开发区,推动园区专业化、特色化、精品化发展。实施园区“亩产效益”改革,优化园区产业结构,清理腾退、嫁接重组一批低效企业,扶持高科技、高附加值、低(无)污染产业,增强园区服务功能和提高园区产出效益。推动产业向价值链中高端迈进,加大技术改造、人工智能应用、产品创新和品牌培育力度,积极推进沿链产业上下游衔接和左右岸配套,实现产业向“微笑曲线”两端拓展。推动企业做大做强,支持企业强强联合、强弱互补、抱团发展,培育一批细分领域的骨干龙头企业,打造一批有较强影响力的企业联盟和企业集团。坚持阶段性政策与制度性安排相结合,多措并举推进降本减负行动,助力市场主体纾困发展。

第九章 加快完善现代服务业体系
  顺应产业转型和消费升级趋势,推动生产性服务业向专业化和融合化发展、生活性服务业向品质化和多样化升级,发展壮大“4 5”现代服务业体系,提高服务效率和服务品质,全力建设成渝北部服务业中心城市。
  第一节 发展壮大支柱型服务业
  现代商贸业。加快商贸创新转型发展,实施老旧商圈改造和新兴商圈扩容,进一步优化城市大型商场、综合超市、购物中心等商业网点结构和布局,支持建设商业步行街,大力发展便利店、社区菜店等社区商业。深化城乡商贸供应链创新应用,推进农商互联和农贸市场改造,加强城乡商贸高效配送,培育本土特色、行业垂直电商平台和直播电商基地。探索发展新型消费业态,加快建设消费品工业“三品”战略示范城市,积极筹建中国西部茧丝绸交易中心、中国绸缎指数平台等。到2025年,社会消费品零售总额达到1700亿元以上。
  现代物流业。推动物流多向辐射发展,完善以现代物流园区为核心、以县级物流(配送)中心和乡镇配送网点为配套的一体化物流体系,打造连接成都、重庆、川东北物流产业走廊。构建公铁水空多式联运物流体系,依托中国(四川)自贸区南充协同改革先行区、保税物流中心(b型)等开放平台,大力发展公铁集疏、多式联运、城际配送、进出口物流。壮大一批重点物流企业,完善邮政、快递物流网络,发展农产品冷链、汽车汽贸、医药物流等特色行业物流,构建现代物流千亿产业集群,建设全国重要区域级流通节点城市和成渝地区北部物流中心。到2025年,现代物流业产值实现1000亿元。
  现代金融业。完善现代金融服务体系,以川东北金融中心为核心,吸引金融机构、类金融机构、金融科技企业、金融后援服务机构入驻或设立分支机构,推动金融机构开发个性化、差异化、定制化金融产品,积极争取数字人民币试点。推动企业开展多层次资本市场融资,通过产业引导基金、债券、资产证券化等方式,扩大优质企业直接融资规模。强化金融监管,健全地方金融组织业务动态监管和风险监测防控体系。加强金融平台和信息大数据中心建设,提升南充金融辐射力和带动力,加快建设全省现代金融副中心。
  文化旅游业。坚持品牌带动、特色打造、全域统筹,深度挖掘“五张名片”文化内涵,加快完善阆中古城、朱德故里、相如故城等地旅游设施,推进文旅项目集群式发展。发挥阆中、仪陇天府旅游名县辐射带动作用,支持其他县(区)争创天府旅游名县和全域旅游示范区,打造一批文旅优秀龙头企业、文化产业园区和精品景区。创新开发体验式、活态化的特色文旅产品,促进文化旅游产业提档升级。探索文旅体产业融合发展模式,培育健身休闲、竞赛表演、体育培训等业态。强化跨区域文旅产业协同发展,构建嘉陵江流域生态休闲旅游带,联合成都、德阳、绵阳、广元等城市,共创“大蜀道”文旅品牌,联动重庆共同开发成渝大环线精品旅游线路,建设全省文化旅游副中心。
  第二节 培育壮大成长型服务业
  科技信息服务业。以科技服务创新平台为载体,培育科技信息服务企业,建设整合一批产研院、工程技术研究中心等科创服务平台,加快建设南充高新区、高新孵化园等科技产业园区。加速技术创新成果应用,推动人工智能等领域技术创新与应用,重点发展技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科学技术普及等科技服务。
  商务会展服务业。围绕构建与国际接轨的商务服务体系,提升发展会计审计、法律服务、仲裁服务、资产评估、项目策划、决策咨询、财务顾问、并购重组、上市融资等商务服务。推进会展名城建设,打造南充国际会展中心,积极培育会展组展、策划和服务等专业化服务企业。培育壮大中国西部丝绸博览会等本土会展品牌,培育发展智慧会展、云展览等新业态。
  人力资源服务业。建设统一开放、竞争有序的人力资源市场,主动融入成渝地区双城经济圈人力资源服务联盟,培育引进专业化人力资源服务机构,规范发展人事代理、人员培训、劳务派遣等人力资源服务,创建省级人力资源服务产业园。依托大学城建设,招引国际国内知名院校落户,创新职业技能培训模式,深化校企合作共建实训基地,建设成渝北部人力资源服务强市。
  医疗康养服务业。完善医疗康养产业链,融合“医、教、研、养、康”多重功能,促进医养、运养、游养结合,发展中医药医疗保健服务、健康管理、健康保险、康复护理、健康食品、服务人才培养等关联产业。适应养老需求新变化,探索医养结合等养老新模式,发展医养联合体,支持创建医养结合示范县。整合挖掘嘉陵江生态康养资源,发展具有地域特色的康养服务,建设成渝北部康养高地。
  社区家庭服务业。健全社区家庭服务链,围绕居民衣食住行、医疗保健、文体娱乐休闲等多元化服务需求,完善综合超市、连锁便利店、生鲜零售等基本生活服务业态,衍生发展托育服务、养老服务等成长服务业态,加快发展体育健身、儿童培训等新体验场景。创新发展智能安防、智慧物业、自动售卖等新型智慧服务,推广“o2o 社区”商业模式。鼓励兴办社区服务业,实施家政服务业提质扩容“领跑者”行动,支持开展标准化试点示范,培育南充家政服务品牌。
  第三节 创新服务业发展政策措施
  创新服务业集聚区发展机制,引导具有关联性和互补性的各类服务业企业聚集,重点培育商贸物流、现代金融、商务会展、文化旅游等服务业集聚区,实现服务共享、信息共享、管理共享,打造一批“百亿级”“千亿级”服务业集聚区,争创一批省级服务业集聚区和示范区。建立健全服务业企业梯度培育体系,培育一批商贸流通等重点服务业龙头企业。推进服务业标准化发展,支持企业开展自主品牌建设,推动开展服务业行业品牌和区域品牌建设试点。鼓励服务业行业成立商(协)会,支持开展行业内交流、峰会论坛等系列活动,引导商(协)会发挥好政府与企业间的纽带作用。完善服务业发展支持政策,落实服务业高质量发展实施意见,加大土地、财税、金融、人才等要素保障力度。

第十章 持续优化现代农业体系
  做强“5 5”农业产业体系,大力发展有机农业、都市农业、特色农业,加快农业现代化进程,擦亮农业大市“金字招牌”,打造西部现代高效特色农业示范区。到2025年,现代农业产值达到1800亿元。
  第一节 保障重要农产品有效供给
  实施藏粮于地、藏粮于技战略,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,筑牢粮食安全底线。高质量推进“中国好粮油”“天府菜油”行动计划,加快优质粮油基地建设,构建“产购储加销”一体化绿色粮油全产业链,加强粮食储备人才培养招引,完善粮食调控、应急保供和质量安全保障体系。巩固提升国家优质商品猪战略保障基地,完善生猪疫病防控体系和可追溯制度,切实提升重大疫病防控能力。推进鲜食蔬菜保障供给基地建设,培育专业化、规模化、标准化的现代蔬菜产业集群,保障蔬菜供给。到2025年,力争优质粮油基地达到165万亩、生猪出栏量达到700万头。
  第二节 做优做强特色优势农业
  建设“中国晚熟柑桔之乡”,打造20个晚熟柑桔万亩示范片,建立柑桔原种基地。加大“川山×蜀水”“芳绣×白春”等优质蚕品种推广力度,建设10万亩优质桑产业示范带。加快建设以花椒、核桃为核心的木本油料基地,建设全国重点木本油料生产区和流通集散区。依托中药材产业重点县建设,发展白芨、川佛手、杜仲、黄精、半夏等道地中药材,高标准推进药食同源生产基地、特色高效生产区建设。优化牛羊生产布局,加快建设现代化肉牛养殖园区、优质黑山羊产业带及核心育种场,构建现代畜牧业产业体系。培育稻渔综合种养,强化渔业资源保护,建设现代水产产业园区。围绕特色农产品加工,大力发展食品饮料产业,做大做强凸酒、燕京啤酒、华润蓝剑和张飞牛肉、保宁醋等品牌,增强食品饮料行业的竞争力和综合效益。
  第三节 推动现代农业园区提质扩面
  推进现代农业园区梯次发展,创建国省现代农业园区,培育市县现代农业园区,引领农业产业升级。发挥现代农业示范区、国家农业科技园辐射带动作用,合理引导农产品生产、加工向农业园区集聚,深化农业科研、质量管理、品牌营销和产业化合作,推进现代农业园区规模化、标准化、集约化发展。加快川东北农产品精深加工园区和县(市、区)农产品加工园区建设,重点发展粮油、畜禽屠宰及肉制品、果蔬、蚕桑、中药材、木本油料等特色优势产业加工。
  第四节 增强现代农业综合竞争力
  高质量推进高标准农田建设,健全农田水利设施,强化农业科技和装备支撑,探索丘陵山区农业机械化发展路径。完善新型农业经营体系,积极发展家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种适度规模经营形式,打造农业产业化联合体,引导小农户与新型农业经营主体建立服务供给、股权合作、收益分成等多种利益联结机制。健全农业社会化服务体系,加快培育农业企业、农民合作社、集体经济组织、专业服务公司等多元农业社会化服务组织。整合全市农业科研资源,打造现代农业科技创新平台,引进推广应用新技术、新品种、新模式、新设备,深入发展智慧农业、循环农业,强化科技对农业发展引领作用。做强原产地初加工,发展品种专用、生产定制、产销对路的精深加工新模式,加快农业烘干冷链物流体系建设。加强农业生产标准化建设,健全农产品质量安全监管及追溯体系。提升“好充食”农产品区域公用品牌影响力,支持西充打造中国有机农业第一县,培育一批具有知名度的地理标识保护产品。

第十一章 深入推进产业融合发展
  把握产业融合发展趋势,持续推进产业跨界融合发展,培育新业态新模式,为产业能级跨越升级蓄势积能。
  第一节 推进制造业服务业深度融合
  依托汽车汽配、高端装备制造等产业,加快制造业服务化,以创新性生产服务推动制造业核心技术攻关,促进制造业向服务型制造和制造业服务化发展,推动由低附加值向深加工、研发设计和自主品牌等高附加值转变。引导物流业融入制造业采购、生产、仓储、分销、配送等环节,发展零库存管理、生产线边物流等新型业务。发挥南充丝绸产业优势,推进丝绸文旅、加工与服务融合发展,发展丝绸工业文化旅游。开展先进制造业与现代服务业融合发展试点,争创国省“两业融合”试点,推动制造业主辅分离。
  第二节 推进新兴业态融合发展
  推动新经济与传统优势产业相互衔接、与实体经济深度融合,培育发展共享经济、创意经济等新业态。以增进生活便利和满足新消费需求为导向,推动基于网络平台的交通出行、旅游住宿、购物消费等共享生活服务规范有序发展。创新“互联网 文旅”发展模式,促进文创设计与农旅产业、特色文化深度融合,推动“旅游 文创”“田园 文创”“非遗 文创”发展。发展智慧仓储、智慧配送等,促进市域物流仓储网点共享。

第四篇 坚持创新驱动发展,培育辐射区域的科技创新高地
  坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,围绕建设国家创新驱动助力工程示范市、国家知识产权试点城市,深入实施创新驱动发展战略,着力推进创新资源集聚转化、创新主体培育发展和创新生态优化,打造区域性科技创新高地。

第十二章 全面加快“数字南充”建设
  牢固树立“一盘棋、一体化”理念,加强统筹谋划、部门联动,充分运用云计算、大数据、区块链、5g等新一代信息技术,推进产业发展赋能提质、政务服务一网通办、城市运行一网通管、社会诉求一键回应、生活服务一卡通行、风险管控一体联动,高质量建设智慧城市、数字南充。
  第一节 大力推进数字经济发展
  加快产业数字化转型,引导制造业企业加快数字化改造,推动工业制造体系建设与工业互联网改造升级有机融合。推广现代信息技术在农业全产业链的应用,推进农产品质量安全监管领域数字化改造。积极培育数字经济新业态,利用区块链技术推动数字金融发展,推动平台经济、共享经济、众包众创等发展。加快引进领军型、平台型、创新型数字经济企业,培育数字经济领域的“瞪羚企业”“独角兽企业”,鼓励规范发展基于网络平台开展经营活动的新个体经济。培育大数据产业,探索数字资源资产化运营,发展大数据流通交易、技术服务和分析等增值服务。争创省级数字经济发展先导示范区,聚焦智能制造、数字康养、智慧医疗等领域开展试点示范。
  第二节 全面推进数字政府建设
  加快政府数字化转型,以现代数字技术推动政府治理理念、机制和方法变革,实现决策科学化、治理精细化、服务高效化。 (紧转7版)

 
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