日期:[2021年04月19日] -- 南充日报 -- 版次:[a3]
营山探索构建“小区党组织 居民自治组织 物业服务企业”的小区治理模式

“红色管家”让服务到家-星力电玩城平台

●邓斐
  4月15日上午,笔者在营山县幸福家园b区看到,小区院坝已经打围,由营山县住建局指派的施工队进驻该小区,着手实施老旧小区改造工程。居民们纷纷拍手称赞:“没想到小区成立党支部不到半年,就干了我们盼望了几年的事!”
  小区虽小,却是最活跃的城市“细胞”,而物业服务联系着小区的每家每户,关乎民生幸福。营山聚焦城市小区最小治理单元,围绕“党建强引领,支部进小区”主线,探索构建以“小区党组织 居民自治组织 物业服务企业”为主体的“红色管家”小区治理模式,着力破解小区居民自治偏弱、物业服务质量不优等治理难题,不断增强居民的获得感、幸福感、安全感。

a 党建引领 单建小区党支部52个,连片建立院落党支部23个
  位于营山县新城路的幸福家园b区属于云凤山社区管辖,是一个安置房小区,有住户282户。该小区自2014年交付使用以来,一直没有物业管理。“院落里到处是垃圾,楼梯走廊贴满了‘牛皮癣’,还经常发生摩托车、电瓶车被盗事件。”小区居民郭群英告诉笔者,居民对此很不满意。社区党委也多次组织人力、物力、财力对小区环境进行治理,但终究治标不治本。
  2020年底,云凤山社区党委按照“党建引领小区治理”模式,实行“党支部 院管委”一体组建,成立了14个小区党支部,并由社区组织没有物业公司的小区居民,投票选举成立了小区自治委员会。
  “小区党支部和自治委员会成立后,我们对每家每户进行了走访,了解到居民最迫切的愿望是对小区管网和院坝进行治理,并成立物管组织。”云凤山社区党员干部、万和家园片区党支部书记谭红英告诉笔者,小区党支部将问题反馈到社区党委,由社区党委向县委、县政府相关领导请示汇报,并得到立项支持。
  “党支部领导社区物业管理服务,发挥党的组织优势和群众工作优势,让‘红色’贯穿物业管理始终,让物业成为贯通基层党组织联系群众的‘毛细血管’,真正打通政府联系服务群众‘最后一米’。”营山县委组织部相关负责人说,近年来,营山针对小区居民自治组织难建的问题,采取先建党组织再建自治组织的方式,成立58个由小区党组织牵头的业主联络协调工作组,通过入户摸底调查、业主思想引领、联络协调服务、矛盾纠纷调解等活动,做好业委会和院委会筹备前期工作,先后成立业委会51个、院委会114个;同时,分类推进小区(院落)党组织建设,单建小区党支部52个,连片建立院落党支部23个,建立“社区党委—小区(院落)党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系。出台《营山县加强物业行业党建工作暂行办法》,依托物业行业综合党委,建立物业服务企业党支部13个、设立小区服务项目党小组132个,选派党建指导员8名,指导19家物业服务企业党建工作,实现党的工作全覆盖。

b 队伍建设 选优配强75名小区党组织书记
  “我们想打新冠肺炎疫苗,请问应该怎么申请?”“你是6栋1单元的郭英吧?你先在这里登记相关信息,等可以打疫苗的时候,我们会第一时间通知你。”4月15日,笔者在位于县城书院桥街的凯越世纪城商品房小区的“红色管家”服务大厅看到,不时有小区居民前来办理业务、反映诉求、咨询政策等。而为群众服务的除了物业公司工作人员外,还有小区党支部书记蔺正陆。笔者注意到,他能准确地说出每一位前来办事的业主的姓名、所住楼栋、家庭基本信息等。
  “‘红色管家’是由小区党支部牵头,联合小区业委会、物业公司中的党员共同组建的小区管理服务队伍。”书院桥社区党委书记杨国平介绍,该社区先后成立了14个小区党支部和“红色管家”服务队。
  据了解,2018年6月,凯越世纪城党支部正式成立,构建起“社区党委 小区党支部 业委会 物业公司 楼栋小组”的组织架构,通过开展党员摸排“亮身份”、管家培训“强素质”、志愿服务“树形象”、疫情防控“当先锋”等行动,充分发挥党建示范引领、支部凝心聚力的红色堡垒作用。
  “从过去的‘单打独斗’变为合力攻坚,最直接的体现就是群众的问题能第一时间解决。”蔺正陆深有感触,“群众来反映完问题和需求后,我就和物业公司一起集中研究,这样问题解决起来就容易得多。”
  近年来,营山按照“有品行、有能力、有公心、有时间”的标准,通过“党员业主中选 社区两委班子兼 党员网格员中派 街道党工委审批”的方式,选优配强75名小区党组织书记。26名小区(院落)党组织书记通过法定程序担任业委会(院委会)主任,42名小区物业项目党小组组长担任小区党组织兼职委员,36名小区党组织委员担任业委会委员。同时,建立了《红色管家议事协商会议制度》,把党建要求写入业主管理规约、议事规程和物业服务企业公司章程,推动物业服务企业党组织和小区党组织结对共建,实行“民主事项党组织先议,重大事项上级党组织先审”的议事原则,实现“民情民意三方联访、重大事项三方联议、民生实事三方联办”,这种治理经验在全市城市管理现场会上进行了交流。

c 结对共建 全县46个机关企事业单位党组织结对帮扶92个小区(院落)党支部
  4月17日是周末,在城南街道火车站社区的儿童服务站里,来自营山县希望初级中学的党员服务队老师冯果,正在为辖区的10多名留守儿童辅导家庭作业。
  火车站社区地处城乡接合部,结合辖区低收入家庭多、留守困境儿童多的实际,社区党委以创新社区治理与服务为契机,积极协调动员社会组织参与社区治理和服务,于2017年11月引进壹基金“壹乐园”儿童服务站项目,为辖区孩子们建立了一个舒适、安全、免费的学习环境。依托这个平台,辖区内金华希望小学、希望初级中学等学校通过开展“双报到双服务”活动,安排党员教师在周末、节假日等时间到儿童服务站开展志愿服务。“不仅是学校,辖区内还有8家机关企事业单位、党员到社区报到,开展结对帮扶、卫生知识宣传、清洁小区等志愿服务活动。”火车站社区主任叶华说。
  “‘双报到双服务’是通过单位党组织、党员到社区报到,服务社区建设、服务居民群众,实现机关企事业单位与社区党组织联建共建。”县委组织部相关负责人告诉笔者,目前,全县有46个机关企事业单位党组织结对帮扶92个小区(院落)党支部。
  此外,营山各街道党工委、社区党委整合配套用房、闲置用房,打造55个“小区级”党群服务中心,通过“党费下拨 结对党组织支持 物业企业让利”的方式,匹配“红色管家”工作经费,组建“红色管家”服务团队,开展政策宣传、疫情防控、环境整治等活动。疫情防控期间,为居家隔离行动不便的群众代办各类业务8000余人次;创卫期间,开展“我为小区换新颜”活动,助力全县成功创建“国家卫生县城”;把“天网工程”“雪亮工程”延伸到小区,发挥政务110平台作用,拓展群众诉求受理渠道。在投诉较为集中的小区,联合公安、司法、综治等部门开展“我与管家面对面”活动,先后化解各类诉求300余件次。

 
评论